根据印尼(ní)矿业法规,采(cǎi)矿服务(wù)许可证(Izin Usaha Jasa Pertambangan,以下简称(chēng)“IUJP”)是由印尼能源和矿产(chǎn)资源部颁发(fā)的(de),授权满足特定资质要求的公司、合作社或个人从事采矿(kuàng)服务业务活动的一类(lèi)矿业许可证。IUJP在印尼矿业实践中是(shì)比较重(chóng)要的一类许(xǔ)可证,尤其在外国(guó)公司(sī)和(hé)印(yìn)尼本地矿主(zhǔ)公司合作的项目中,外(wài)国公司往往会提供矿业(yè)施工、部分采矿作业的协助、矿石的(de)运输服务等等(děng)。在(zài)此种情况下,本地矿(kuàng)主往往需要外国合作方取得(dé)IUJP许可证。
2020年6月10日生(shēng)效的(de)第3号《新矿(kuàng)业法》对2009年(nián)第4号《矿业(yè)法(fǎ)》中IUJP项(xiàng)下采矿服务业务活动的范(fàn)围做出了(le)比较大的修订。2009年《矿业法》明(míng)确禁止矿(kuàng)业(yè)服务企业(yè)从事采矿活(huó)动的“执行和(hé)实(shí)施”,这意味(wèi)着矿业服务企业不得进行实际(jì)的矿物开采活动,只(zhī)能协(xié)助矿业企(qǐ)业进行岩石和表土的(de)剥(bāo)离工作。但2020年3号《新矿业法》取消了上述限制,允许持有IUJP的矿业服务企业从(cóng)事(shì)部分与(yǔ)“采矿”直接相关(guān)的业务(wù)活动,扩大了IUJP矿业服(fú)务企业的业务范围(wéi)。
一、采矿服务业务活动的范围
采矿服务许可证(zhèng)持有人可以(yǐ)从事(shì)与采矿业相关的核心辅助服(fú)务 ,具体包括:
1. 以下矿业(yè)作(zuò)业的(de)顾问(wèn)咨询、规划设计、执行实施和设备测试服务:
2. 以下项目的顾问咨(zī)询、规划设计和设备测试:
需要特别注意,与上述(shù)第(dì)1点项下(xià)业务活动(dòng)不(bú)同的是,矿业服务企业不得直接从事(shì)或实际进行以下矿业(yè)加工冶炼活动,只能(néng)为矿业企业的加工冶炼活(huó)动(dòng)提供(gòng)咨询、设计(jì)及测试等协助、辅(fǔ)助性(xìng)质(zhì)的服(fú)务:
IUJP许可证的有(yǒu)效期为5年,每次可延期5年,延期申请(qǐng)应不迟于许可证(zhèng)到(dào)期前1个月提交(jiāo)。
二、采(cǎi)矿服务许可证持(chí)有人(rén)的义务以(yǐ)及禁止事项
需(xū)要注(zhù)意的是,虽然公司、合作社或个人都可以申请IUJP,但是IUJP个(gè)人持(chí)有人的业务活(huó)动范围受到限制(zhì),只能从事与顾问咨询、规(guī)划设计(jì)相(xiàng)关的采矿服务(wù)活动(dòng)。
如前文所述(shù),根据2009年4号(hào)《矿业法》,此类许可(kě)证的(de)活动范围不涵盖(gài)实际的采矿业务。矿(kuàng)业服务企业无(wú)法进行(háng)煤炭和矿石的开采。过(guò)往实(shí)践中,矿业服务企业通常通过将重型设备、人员租赁给矿业(yè)企业的(de)方式来(lái)规避这种限制。但是,2020年第3号(hào)《新矿业法》出台后,矿业(yè)服(fú)务企业现在可(kě)以直接从事、承包采矿业(yè)务(wù),理论上矿业公司(sī)可以将其采矿业务分包给矿业服务企(qǐ)业,而(ér)无须(xū)与矿业服务企业进行租(zū)赁安排。