一、 缅甸的矿（kuàng）业投资法（fǎ）规简介

　　缅甸一九九四（sì）年九月六（liù）日颁布了（le）缅甸（diàn）《矿业法》，由缅甸矿业（yè）部和矿业局执行。《矿业法》规定宝石应缴纳矿业使（shǐ）用费5%—7%，有（yǒu）色矿和金银矿应缴纳（nà）矿（kuàng）业使用费4%—5%。征收矿（kuàng）业费时，按矿（kuàng）产品当时国际价格（gé）计算矿（kuàng）产品（pǐn）价格计缴使用费，也可根（gēn）据情况免收矿（kuàng）业使用费。

　　除此之外，重要（yào）矿物的开采，缅甸政府占有30%的股权，或者分取30%的利润。

　　二（èr）、 缅甸矿产资（zī）源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前由于受到国际经济制裁（cái），国际上（shàng）的大矿业公（gōng）司未能进（jìn）入到缅甸进行开发，所以（yǐ）矿产资源缺乏（fá）投资（zī），全国70%的（de）矿（kuàng）区（qū）未（wèi）进行勘（kān）探。所以寻求大矿的机会较大，竞争不（bú）激烈，目前在缅甸（diàn）开发的大公司（sī）不多。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采环境较好，金矿储（chǔ）量大。一般品位（wèi）都（dōu）达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿（kuàng）品位一（yī）般都在15度以（yǐ）上（shàng）。储量在500吨以（yǐ）上的大金矿已有多个。如缅甸的（de）胶帕（pà）图大型（xíng）金矿，露天开采，保有储（chǔ）量500吨，最高品位（wèi）1-4000 g/T。现（xiàn）中金公司与缅甸吉祥公司合作（zuò），据初步评估，其（qí）储量可达千吨以上。

　　缅甸其它矿的储量也（yě）很大。缅北有一锰矿（kuàng）带长46公里，宽4200米，矿厚（hòu）20米（mǐ），品位37%，储量1.6亿吨（dūn），潜在价值3200亿元（yuán）人民币。还有一英国（guó）进行的坑探显示（shì）铅锌品位47%，含银每吨1064克，储量百万吨。还（hái）有（yǒu）中有色（sè）占有的镍矿，平（píng）均品位（wèi）2.9%。紫金（jīn）欲收购的加拿（ná）大易（yì）拜金矿品位均超（chāo）过10 g/T。现（xiàn）国防部掌握的德（dé）比（bǐ）金矿，储（chǔ）量在500吨以上（shàng），平均品位（wèi）每吨8—10克。

　　缅（miǎn）甸矿产资源（yuán）十分丰富，品位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三（sān）个优势（shì）是投资成（chéng）本（běn）低（dī）。一个储量（liàng）100吨的金矿采矿权在中国（guó）价值（zhí）2—4亿元，500吨（dūn）储量的（de）矿（kuàng）权在10亿元以（yǐ）上（shàng）。而在缅甸的投（tóu）资（zī）比在中（zhōng）国低5—8倍，只需要5千（qiān）万元至一亿元，有的矿几百（bǎi）万元就可拿到采（cǎi）矿证（zhèng）。

　　目前在中（zhōng）国已找（zhǎo）不到（dào）大而（ér）富的矿。即是大而富的矿，价格也（yě）是天价（jià），投资（zī）成本特别高。缅甸的探（tàn）矿权证十（shí）多万元（yuán）几可（kě）拿到。

　　4. 缅甸的（de）用工便宜，每个（gè）工人（rén）每天（tiān）收入10—15元人民币，而且（qiě）吃苦、老实，用工成本是中国的（de）或。

　　5. 缅甸地处（chù）热（rè）带，可365天工作，没有冬天（tiān）。缅甸唯（wéi）一的弱点是缺（quē）乏电（diàn）力，没有电网，能源成本（běn）较高。在中（zhōng）国每克（kè）黄金生产（chǎn）成本为70元，在（zài）缅甸（diàn）的生产成本约为75元。主要是发电用油（yóu）的成本。

　　缅甸（diàn）的矿（kuàng）产有一（yī）定的（de）勘探和开（kāi）发潜（qián）力（lì）。根（gēn）据缅甸政府（fǔ）规定，外资企业有意向（xiàng）与缅（miǎn）开展矿业合作，需（xū）按程（chéng）序直接（jiē）与缅矿业（yè）部接洽，提出申请并取（qǔ）得（dé）相关许可证后才能视为合（hé）法。为（wéi）了（le）便于相关企业来缅开（kāi）展工作，现将缅甸矿业（yè）开发（fā）管理体制、政策（cè）及法规简（jiǎn）介如下：

　　缅甸（diàn）矿业（yè）由矿业部负责，下（xià）设2个司、6个 公司。其中，矿业司（sī）的主要职（zhí）能是制订矿业发展的法律、法规（guī）、计划等，以（yǐ）及（jí）监督（dū）各矿业公司执行政策情况;地质调（diào）查与矿产勘探司的主（zhǔ）要职能是负责地（dì）质调查、矿产勘探及执行地质（zhì）科学事务;第一矿业公（gōng）司（sī）主要（yào）负责银、铅、锌、铜矿（kuàng）的采（cǎi）选冶及销售（shòu）;第二（èr）矿业公（gōng）司主要负责金、锡、钨（wū）矿的采选（xuǎn）冶及销售;第三（sān）矿业公司（sī）主要（yào）负 责（zé）钢、铁、镍（niè）、锑、铬、锰及工业原料矿物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采选冶及销（xiāo）售;珠宝公司主（zhǔ）要负责珠宝的（de）开采、加工及贸易;珍珠公司主要（yào）负责（zé）珍珠（zhū）的养殖、加工及贸易（yì）;盐（yán）业公司主要负责盐的生（shēng）产（chǎn）及销售。

　　在缅（miǎn）取得开矿（kuàng）许可证（zhèng）者视开采（cǎi）后出售的（de）金属价（jià）值，按以下税（shuì）率向矿业部（bù）交纳税款：

　　(一（yī）)宝石（shí）税率为5%至7.5%;

　　(二（èr）)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经政府同意并适时颁（bān）布的通令中（zhōng）规定的价值（zhí）高的矿（kuàng）产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷（shēn）、铋（bì）、镉、铬、钴、锰（měng）以（yǐ）及经政府（fǔ）同（tóng）意后规定的金属税率为3%至（zhì）4%;

　　(四)工业原料矿物或石料（liào）税率为（wéi）1%至3%。

　　缅甸矿业投（tóu）资的（de）相关法律法（fǎ）规有：《外国投资（zī）法》、《允许（xǔ）外（wài）国投（tóu）资（zī）经济项目的规（guī）定》、《国营经（jīng）济企业法》、《公民投资法（fǎ）》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施（shī）细则》等。

　　缅甸对（duì）外资开发矿产的程序和规定：

　　(一)外资（zī）在缅的矿业（yè）开发程序：提出项目建议——勘探——实（shí）验——提交可行性（xìng）研究报告——提交项目建议（yì）书（shū）——缅（miǎn）方安排与有关（guān）矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据不同（tóng）的矿（kuàng）种，由双方谈判确定;

　　(三)每个项目（mù）都有（yǒu）具体的（de）地域划（huá）分;

　　(四)以上程序（xù）不适（shì）用珠宝矿，缅珠宝矿目前不允（yǔn）许外国公司实验、开采，只允许加工。

　　缅甸矿业部近来规（guī）定（dìng），将原（yuán）来定（dìng）为3年的风险（xiǎn）勘探期改为1年，风（fēng）险勘探期（qī）间缅方（fāng）按（àn）每平方公（gōng）里至少16美元的（de）标准（zhǔn）收取土地（dì）租赁（lìn）费，如果风险勘探（tàn）的时（shí）间需（xū）要（yào）延长（zhǎng），则（zé）每年（nián）按双倍的（de）标准递增，且划分的勘探地域要逐（zhú）年减半，勘探费用均由外（wài）方（fāng）负（fù）责（zé）。勘（kān）探后的（de）可（kě）行（háng）性研究，规定时间也是1年。如果（guǒ）发现矿藏并具有（yǒu）开采价（jià）值，则（zé）双（shuāng）方要以产（chǎn）品分成的形式签定（dìng）合同（tóng），缅方以矿区作为投入，外方投入设备和技术，一般情况下，产品的（de）30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要（yào）根据双方协议而（ér）定。如（rú）果系高价（jià）值的矿产，则按40%—60%的（de）比（bǐ）例分成，外（wài）方所得产品（pǐn），可以运回本（běn）国，也可以出（chū）口（kǒu）其他国家。