近期两会上针对(duì)国内铁矿资源开发不足、海外权益铁矿(kuàng)占比(bǐ)不高、废钢资(zī)源回收利用体系不健全等主要问(wèn)题,中钢协提交了《关于实施(shī)“基石计划”提(tí)升我(wǒ)国铁素资源保障能力的提案》,提出(chū)用2-3个“五年计划”时(shí)间,通过两级推进体制(国家主管部门和重点地区主管部门)和两类实(shí)施主体(钢铁企业(yè)和专业化矿产资源(yuán)企(qǐ)业集团),改(gǎi)变(biàn)我国铁资源来源构成,从根(gēn)本上解决钢铁产业链资源短板问题。
其中,国内铁(tiě)矿资源开发是“基石计划”设计的三驾(jià)马车中的重(chóng)要(yào)一环。
自2018年以(yǐ)来,随着铁矿价格持续(xù)走高(gāo),国产矿年产量出现稳步回(huí)升。2021年上(shàng)半年铁矿石价格创出历史新高,使得国产矿新(xīn)产能的投放明显加(jiā)速(sù)。
更重要的是,曾经(jīng)受政策约束和(hé)许可手续复(fù)杂等因(yīn)素(sù)影响,国(guó)内多个新建(jiàn)大型矿山(shān)项目进度缓慢、资源接续工程和矿山技改项(xiàng)目进度不理想,严重影响国内矿山产能的释放。而目(mù)前(qián),政策有松绑迹象,据(jù)不完全(quán)统计,2021年1-11月份河(hé)北省共(gòng)批复铁矿石相关项目155个,已经远远超过2020年全年89个项目审批数量。
同时(shí),从鞍(ān)山(shān)千山区获悉(xī),全国最大单体铁矿山地下(xià)开采项(xiàng)目——鞍(ān)钢矿业的西(xī)鞍山采选联(lián)合项目前期各项(xiàng)准(zhǔn)备工作(zuò)已经完(wán)成,各类审批手(shǒu)续(xù)加快(kuài)推进,2022年将全面开工建设。《鞍山市2022年政府工作报告》中也提到,支持绿色开发西鞍山铁矿(kuàng),看来,全(quán)国最大单体铁矿山(shān)地下开采项目真的要来了。
西鞍山铁矿位于(yú)鞍(ān)山市千山区(qū)西南7公里,是(shì)东鞍山(shān)铁矿的西延(yán)部分,两矿体相连,估算储量16.8亿吨,是目前(qián)国内尚未开(kāi)发的资源(yuán)储(chǔ)量最大(dà)、禀赋最好的(de)单体铁矿山。
从上(shàng)世纪(jì)80年(nián)代(dài),先后有12家矿山企业在西鞍山(shān)地区开采铁矿、硅(guī)石矿,1999年(nián),鞍山市(shì)下(xià)发(fā)《关于加(jiā)强西鞍山自然景观保护的意见》,先后关闭5家(jiā)硅(guī)石矿和3家铁矿。2004年8月,西鞍山剩下的4家企(qǐ)业的铁矿采(cǎi)矿权(quán)全部转让给鞍钢集(jí)团矿业公司。2009年9月,鞍山市政府对西鞍山地(dì)区实(shí)施环境(jìng)专(zhuān)项整治,此后(hòu),西鞍山地区一直处(chù)于无采矿活动状态。
据了解(jiě),西鞍山铁(tiě)矿采(cǎi)选(xuǎn)联合项目总投资(zī)突(tū)破200亿(yì)元,设计年产西鞍山(shān)铁矿混合(hé)铁(tiě)矿石3000万t/a,年产铁精粉(fěn)1022.84万吨,年产值百亿(yì)以上。为(wéi)统筹资源开发和(hé)环境保护,西鞍山铁矿(kuàng)采用行业领先的(de)地下开采工(gōng)艺和选矿联合(hé)流程,建成后将(jiāng)成为世界规模最大、技术领先、绿色、智能、无废、无扰(rǎo)动的(de)地下铁矿山,增强钢铁产业链供应链安全(quán)自主可(kě)控和风险防(fáng)范能力。
西鞍山铁矿项(xiàng)目的(de)启动(dòng)对鞍钢来(lái)说,无疑是一(yī)个好消息。鞍山是鞍钢的重要原料基(jī)地,目前,鞍山地区已开(kāi)采的老矿山随着开采部(bù)位的降低,生产能力逐步降低(dī),鞍钢部分老矿(kuàng)山也接(jiē)近设计服务(wù)年限,西鞍山铁矿项目将是鞍(ān)钢铁矿(kuàng)资(zī)源(yuán)开采的重要延续。
无独有偶,年(nián)产(chǎn)铁矿石2500万吨(dūn),铁(tiě)精粉(fěn)918.8万吨(dūn)的马城铁矿也在如火如荼的建(jiàn)设中,未来,我们也将(jiāng)迎(yíng)来(lái)越来越多的现(xiàn)代、大型、绿色的矿山,当然,这也离不(bú)开国家政策的扶持。
“基石计(jì)划”中也(yě)提议,加快国内铁矿资(zī)源开发,需要国家发改委会(huì)、工信(xìn)部(bù)、自然(rán)资源部(bù)、生态环境部、应(yīng)急管理部等(děng)部门组(zǔ)成部际协调推进体制,督促地(dì)方(fāng)建立相应工作机制,加强综合协(xié)调,开辟绿色通道,解决项(xiàng)目(mù)审批(pī)和(hé)开(kāi)发(fā)建设中的(de)问题(tí),推进重要(yào)成矿带资源开发,确保一批资源禀(bǐng)赋较优、规模较(jiào)大(dà)、成本竞争力(lì)较强的项(xiàng)目建(jiàn)成投产(chǎn)。
除(chú)此之外,调整优化矿权出让(ràng)收益(yì)征收方式,降低铁矿山企业增(zēng)值税税率,扩(kuò)大增值税抵(dǐ)扣范围,降低铁矿企业经(jīng)营负担,加大资金(jīn)支(zhī)持(chí)力度,成立专项基金和国家(jiā)级技术中心,加强对降成本技术重点攻关,积极推进铁(tiě)矿资(zī)源综(zōng)合利(lì)用。未来,中国在钢铁产业链资源(yuán)短板问题也将得到(dào)解决!