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据(jù)Mining.com网站(zhàn)报道,参加非洲(zhōu)矿业(yè)大会(Africa Mining Indaba)的投(tóu)资者了(le)解到,一些国家领导人正逐渐意(yì)识到这样一个(gè)事实(shí),即非洲大(dà)陆目前面临全球能源加快转型所带来(lái)的经(jīng)济发展(zhǎn)和复兴机遇。
但(dàn)是,几个非洲国家领导人称,要抓(zhuā)住这个机遇就必须实(shí)施政策改革,吸引新的投(tóu)资,构建新的服务(wù)于新兴绿色经济(jì)的(de)区域价(jià)值链。
南非推进政策改革
南非总(zǒng)统(tǒng)西里尔·拉马(mǎ)福萨(sà)(Cyril Ramaphosa)在矿业大会上表示,政(zhèng)策改革是重中之重,这样(yàng)才能使(shǐ)采矿业重(chóng)新成为南非这个非洲工业化程度最高(gāo)经济(jì)体未来发展的关键驱动力。
“尽管南非矿(kuàng)业潜(qián)力巨大,但我们仍面临严峻挑战。令人极为担忧的是南非已经落入加拿(ná)大弗(fú)雷泽研(yán)究所投资(zī)吸引力指数(shù)排名(míng)的后10位。在(zài)84个国家和地区中我们排名第(dì)75位”,他感(gǎn)叹道。
排名揭示了一个基本事(shì)实是(shì)南非需要加大力度扫除采矿业发展壮(zhuàng)大(dà)所面临的各种障(zhàng)碍、难关(guān)和限制。
“我们非(fēi)常清(qīng)楚需要解决(jué)体制中根深(shēn)蒂固的监管问题。我们需要(yào)清理积压的(de)探矿权(quán)和采矿权以及矿(kuàng)权(quán)转让申(shēn)请,建立现代高效矿籍系统,实施高效勘查战(zhàn)略”,拉马福(fú)萨表示。
“我们非常清楚需要大(dà)幅提高年久失修(xiū)的铁路效能,我们的港口(kǒu)也不(bú)在良好状态(tài),还有更重(chóng)要的是(shì)确保电力安全(quán)可靠和用得起(qǐ)”。
他指出,南非政府在整个(gè)改革(gé)计划方面(miàn)已经取得重要进展。
一个重要的进展是监管改革,政府鼓励采矿和其他行业(yè)新建发电能力(lì)以弥补(bǔ)过去(qù)10年来一直面(miàn)临的电(diàn)力缺口。
“修改监(jiān)管(guǎn)制度允许公司投资新建发电能力而无需申请许可,最高可达100兆瓦。我们将进(jìn)一(yī)步减少审批环节,加快环(huán)境许可申(shēn)请审批,加强能源生产企业Eskom和地市能力建设,将这些项目与电(diàn)网相连”,这位总统称。
据南非矿(kuàng)产委员会的数据,此类发电项目总装机容量大约(yuē)4000兆瓦,投资650亿兰(lán)特。今年(nián)年底前(qián)Eskom将(jiāng)完成发电、输(shū)电(diàn)和配电(diàn)部门的全部拆分。
此(cǐ)外,南(nán)非有关部门正会同水(shuǐ)和卫(wèi)生(shēng)部(bù)门(mén)实(shí)施一项计划,将(jiāng)颁发采矿业(yè)所(suǒ)依赖的用(yòng)水许可(kě)证。
“我们正(zhèng)迈向(xiàng)90天内完成(chéng)80%申请答(dá)复(fù)的目标,而在过去批(pī)准一个采矿权或水使用许可证需要三年时间(jiān)”,拉(lā)马(mǎ)福萨表示。
关于南(nán)非国家铁路(lù)公司(Transnet),拉马(mǎ)福萨(sà)提(tí)示,最近发布的国家(jiā)铁(tiě)路政策白皮书已提出铁路设(shè)施(shī)振兴(xìng)并允(yǔn)许第三方进入货运铁路网络的计划。
拉马(mǎ)福萨说,“我们已经听说行业呼吁(yù)私人运(yùn)营商能(néng)够使用本国专用的煤炭、铁矿(kuàng)石和锰矿运输线”。
这位南非总统非常希望借鉴邻国(guó)经验,与行业和其(qí)他利益相关者合作,强化安(ān)全服务和执(zhí)法机构(gòu)能力,以打击非法采矿、电缆偷盗和基础(chǔ)设施破坏等行为。
“我们正(zhèng)在(zài)安(ān)全(quán)机构中(zhōng)成立专门队(duì)伍来(lái)应对这些挑战,而且已经取得了一(yī)些成(chéng)效”,他说。
拉马福萨还承诺将(jiāng)调动必要资源(yuán)并为新一轮(lún)矿产特别是全球(qiú)能源(yuán)转型所需矿种勘探提供必(bì)要的激励(lì)措(cuò)施。最近发布的勘(kān)探战(zhàn)略和(hé)实施(shī)计划显示了南(nán)非将重点放在(zài)未来战略金属(比如赞比亚和民主(zhǔ)刚果的(de)铜以及镍钴和(hé)稀土等)的雄心。
“我们的目标不仅要成(chéng)为(wéi)绿氢也要成(chéng)为绿氨、绿色钢(gāng)铁(tiě)和航空燃料油的生产和出口中心。南非的(de)氢战(zhàn)略目标是激励(lì)和引导氢和燃料电(diàn)池(chí)技术创新。这将持续扩(kuò)大(dà)对铂族(zú)金属的需求,使南非能够从供应高附加值(zhí)产品(pǐn)中获益”,拉马福(fú)萨表示。
与会的非洲其他国家领导人也持有相同(tóng)观(guān)点。
赞比亚强调全(quán)产业链
赞比(bǐ)亚总统(tǒng)哈(hā)凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)在发言中称,采矿业是新一届政府重振该国经济“新曙光(guāng)”计划的重点(diǎn)。
“民主刚(gāng)果(guǒ)和赞比亚铜资源量丰富(fù),这不容忽视(shì)。我们必须(xū)利(lì)用它使(shǐ)人民摆(bǎi)脱贫困”,希奇莱马表示。
这需要下游互动,提升商(shāng)品和耐(nài)用品制造以及支撑能源(yuán)转(zhuǎn)型(xíng)的服务(wù)能(néng)力。
“基(jī)于(yú)环境、社(shè)会和(hé)治理(ESG)标准以及(jí)最佳实(shí)践要求,我们将致(zhì)力于(yú)构建有(yǒu)弹性、可(kě)持续的采矿业,因为这是最低要求。如果实施得(dé)当(dāng),我们进一步推动工(gōng)业化(huà)的目标将持续(xù)创造就业机会。商(shāng)业(yè)机会是显而(ér)易见的”,赞比亚总统表示。
“与(yǔ)南非一样,赞比亚欢迎商业投资。我(wǒ)们正在制(zhì)定促(cù)进这(zhè)一转变的措施”。
希奇莱马表示,为(wéi)满足铜需(xū)求增长,赞比亚政府(fǔ)已(yǐ)经制(zhì)定了将(jiāng)铜产量从83万吨提升至(zhì)300多万吨的宏伟目标。
“在南非、津(jīn)巴布(bù)韦、赞比亚和(hé)民主(zhǔ)刚果(guǒ)之间,我们需要寻求共识,对铁路进(jìn)行维修并用(yòng)其运输货物(wù)。我们需要该地区国家开(kāi)展合作,共同打造服务新型绿色经济的区(qū)域供(gòng)应链”,希(xī)奇莱(lái)马认为。
民主刚果呼吁(yù)国家(jiā)间合作
民主刚果总理让-米歇(xiē)尔·萨马·卢孔德·基恩(ēn)格(Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge)对此表示(shì)赞同。他指出,民主刚果拥有“令人难以(yǐ)置信的资源财富”,但该(gāi)国(guó)只(zhī)有19%的面积进行过充(chōng)分的勘探(tàn)。
“所有(yǒu)这(zhè)些矿业潜力都非常重(chóng)要。但它需要与构建动力(lì)电(diàn)池(chí)产业链(liàn)相辅相成”,卢孔德称。
“但是要(yào)做(zuò)到这(zhè)一点(diǎn),我们需要开展所有生产国(guó)之间的合作。我们拥有钴和锂(lǐ),但是需要与其(qí)他(tā)非(fēi)洲国家比(bǐ)如拥有镍的南非合作。我(wǒ)们在一起就能(néng)够构(gòu)建(jiàn)迈向能源转型的非洲价值链”,他(tā)说。
为此(cǐ),赞比亚和民主(zhǔ)刚(gāng)果政(zhèng)府上个月签订谅解(jiě)备忘录(lù),共同构(gòu)建电池和清(qīng)洁能源(yuán)行业价值链。
“我(wǒ)们(men)已经同赞比(bǐ)亚(yà)就电池方面的合作达成谅解(jiě)备忘录。我们也(yě)希望将这种伙伴关系延伸(shēn)到其他(tā)国(guó)家。这需要增加绿(lǜ)色能源的生产和配给,以确保能源安全并(bìng)推(tuī)动(dòng)新兴制造业发展(zhǎn)”,他说(shuō)。
“在(zài)这儿的国家元首(shǒu)明确承诺在采矿业相互(hù)支(zhī)持,并确保我(wǒ)们(men)走向一个更加公平的世界,共同应对气候变化”,卢孔德表示。
博(bó)茨瓦纳希(xī)望发展矿石加(jiā)工业
博茨瓦纳总统莫克(kè)维齐·马西西(xī)(Mokgweetsi Masisi)表示,采矿业仍然是(shì)该国经济中最关键(jiàn)的行业。他邀请投资者“认真考(kǎo)虑到博茨(cí)瓦纳进行勘探开(kāi)发(fā)”,因为政府在完成一(yī)个项目,将把该国地质填图覆盖率提高到(dào)90%。
旨在实现经济多元化的(de)选矿业发(fā)展缓慢,对此,马西(xī)西认为(wéi)已经到了非解决不可的地步。
“发展选矿意(yì)味着我(wǒ)们完全(quán)拥有(yǒu)了涵盖上游(yóu)、中游和(hé)下(xià)游经济活动的全矿业链(liàn)的所有权(quán),而(ér)不是(shì)将其出(chū)口到别(bié)的国家”,他说(shuō)。