在保（bǎo）护性特定（dìng）矿种矿业权审（shěn）批收（shōu）紧四年之后，国土资源部首次率先在锑（tī）矿权审批上“开了（le）一小口子”。记者最近了解到，国土（tǔ）资（zī）源部审议并原则通过了《国土资源部关于下达2013年（nián）度（dù）稀土矿钨矿锑矿开采（cǎi）总（zǒng）量控制指标的通知（zhī）》。《通知》取（qǔ）消（xiāo）了（le）锑矿矿业权暂停政策，即锑（tī）矿的勘（kān）查（chá）、开采登记（jì）不再（zài）暂停，可（kě）按规定程序和要求（qiú）办理;新立锑矿采矿权的（de），应（yīng）符合开采总量控制的（de）要求。

　　业内人士认为，这（zhè）意味（wèi）着，锑矿勘探、开采权（quán）在暂停（tíng）四年之后，重新“开闸”。

　　2009年12月，国土资源部下发通（tōng）知《保护性开采的特定矿（kuàng）种勘查开采管理暂行办法》。国（guó）土资源（yuán）部负责全国保护性（xìng）开采的特定矿种（zhǒng）勘（kān）查、开（kāi）采（cǎi）的登记（jì）、审批（pī）。暂行办（bàn）法自2010年1月1日起施行。

　　早（zǎo）在1988年，国务院（yuàn）就（jiù）已将黄（huáng）金（jīn）确定为保（bǎo）护性开采的特定矿种，加上1991年国务院确定的钨、锡、锑（tī）、稀土4个（gè）矿（kuàng）种，目（mù）前保护性开采的特定矿种一共（gòng）有5个。其中（zhōng），钨矿、锡（xī）矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势矿产资源，储量、产量居世界（jiè）前列（liè）。

　　国（guó）土资源经济研究（jiū）院相关人士透露，2009年实行（háng）特定矿种保护性开采是因为有的（de）矿种产量太大导（dǎo）致低（dī）价竞争，国土部希望上收探矿和采矿的（de）审批（pī）权限，以保（bǎo）护资源更好地开发利用。此次锑矿权（quán）审批“开闸”，有一个大背景是新一届（jiè）政（zhèng）策（cè）倡导审批权下放，提倡更（gèng）多以市场经济手段搞活经济（jì），提升（shēng）经济活力。

　　今年（nián）5月，国（guó）务院下发《关于（yú）取消和下放一（yī）批行政（zhèng）审批项目等（děng）事项（xiàng）的决定》，91项（xiàng）行政审批项目被（bèi）取消（xiāo）或下放，但国土资源部作为实施（shī）部（bù）门的倒（dǎo）是一项都没有。不过（guò），这并不意味着国土部（bù）在审批（pī）放（fàng）权方（fāng）面无所作（zuò）为（wéi）。记者（zhě）了解到，国土部正在探讨（tǎo）下（xià）放（fàng）整装（zhuāng）勘探（tàn）矿区的审批权限。

　　全球已（yǐ）探明的锑矿储量中，中国占52.78%，居世界第（dì）一位（wèi）。中国（guó）锑品产（chǎn）量占全世界的90%，消费（fèi）量（liàng）占全（quán）世界的60%，剩余的30%产量出口其他（tā）国家（jiā）。

　　锑的（de）主要用途包括蓄（xù）电池（chí）、玻璃陶（táo）瓷、化工催（cuī）化剂和阻燃剂（jì）。2009年，锑矿（kuàng）开始大幅上（shàng）涨，锑锭年价（jià）曾从3.5万元/吨迅速（sù）涨到2011年（nián）的均（jun1）价超过9万元（yuán）。不过2012年底降至7万，今年上半年继（jì）续下降（jiàng）。

　　安泰科分析师（shī）杨（yáng）薛玲认为，锑价（jià）格下降最主要（yào）原因还是需求不行，另外部分矿山违法生产导致产（chǎn）量达高也（yě）是原因之一。至于国家（jiā）放（fàng）开锑矿探采审批权，她认为（wéi）在短期内并不会冲击锑矿供应，更何况锑矿开采有个总量控制原则。

　　国（guó）土（tǔ）部在“2013年稀土矿钨矿锑（tī）矿（kuàng）总量控制指（zhǐ）标”称，全国（guó）将（jiāng）维持离子型稀土开（kāi）采总（zǒng）量不（bú）变的同时，适（shì）度增加岩矿（kuàng）型稀土（tǔ）开（kāi）采指（zhǐ）标;钨矿开采总量控（kòng）制（zhì）指标维持2012年（nián）水平;2013年锑矿开采总量控制指（zhǐ）标适度调减（jiǎn）。杨薛玲认（rèn）为，2012年锑矿开（kāi）采实际产量就（jiù）没有达（dá）到控制总量（liàng）的指标（biāo），因而（ér）今（jīn）年调减对市场影响应该（gāi）不大。

　　辰州矿业是（shì）国内唯一（yī）家（jiā）含锑上市公（gōng）司，公司以黄金和锑为（wéi）主营业务。今年上半年，辰州矿业实现（xiàn）销售（shòu）收入27.20亿元，同比增长28.14%;实现净利润0.79亿元，同比减少（shǎo）74.93%。今年上（shàng）半（bàn）年（nián），公司锑及相关产品营业收入（rù）6.2亿（yì）元（yuán），毛利率（lǜ）超（chāo）过20%，但同比（bǐ）已经下降了10～20个百分（fèn）点。