16届国会

　　参议院（yuàn）提（tí）案编号：2374

　　修改（gǎi）菲律宾矿业（yè）法第三部分53条（tiáo）和55条

　　提交日期（qī）：2014年（nián）8月26日（rì）

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名：关于规定将所有矿石在国内（nèi）加（jiā）工强制性加工的（de）法令，修改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　范围（wéi）：全国（guó）

　　状态：委员会审查中(2014年8月27日)

　　注释：

　　根（gēn）据矿业和地质局，菲律（lǜ）宾是世界上五大矿产储量丰富（fù）的国家。菲律宾的矿（kuàng）业有巨大的增长（zhǎng）潜力。在合适的（de）框架和合理（lǐ）的利用管（guǎn）理，矿业可以带（dài）来（lái）出口、国外投资、政府（fǔ）税收和就（jiù）业。

　　目前，矿业（yè）潜力仍未（wèi）实现，矿（kuàng）业对经（jīng）济增长的贡献很少，在2003年至2012年均少于1%。其中（zhōng）的一（yī）个原因（yīn）就（jiù）是（shì），在国内加工能力的限（xiàn）制。因此，多数产品以原矿形式出口，附加值（zhí）很少。

　　本提案的（de）目的是（shì），所有开采（cǎi）的（de）矿物，必须在国内加工（gōng）后出（chū）口，以（yǐ）发展国内矿（kuàng）物加（jiā）工（gōng）产（chǎn）业和增加矿产品附（fù）加值。最终，这些措施将产生更（gèng）多（duō）的国内收入，吸引投资，增（zēng）加就业和改善菲律宾（bīn）人民（mín）的生活。

　　借助（zhù）东盟经（jīng）济一体（tǐ）化，提案（àn）将增加菲律宾出（chū）口附加值，扩展（zhǎn）行业对经（jīng）济的贡献。

　　预计（jì），本提案将（jiāng）受到很多人（rén）的赞同。

　　提案：关于（yú）规定将所有矿石在国内（nèi）加（jiā）工强制性加（jiā）工（gōng）的法令，修改7942号法令（lìng），即1995年菲律宾矿业法。

　　将由（yóu）菲律（lǜ）宾过会参议院和（hé）众议（yì）院（yuàn）制定

　　一、7942号法令，即（jí）1995年矿业法第三（sān）部分修（xiū）改如（rú）下：

　　矿物加工指：选矿或提（tí）高矿石品位，或（huò）将（jiāng）矿石经（jīng）过（guò）其他方法转化为可在市场销售的产品。

　　将有价值的矿物商品（pǐn）从原矿中分离出（chū）来。

　　二、7942号法令（lìng），第53条修（xiū）改如下：

　　矿（kuàng）物运输许可（kě），在（zài）菲律宾内从产地（dì）运至目的地，和（hé）未（wèi）加（jiā）工（gōng）矿物的数量。

　　运输许可（kě）应该由管辖采矿区（qū）域的地区矿业局颁发。对于小规模矿区，矿（kuàng）物运（yùn）输（shū）到（dào）冶炼厂或（huò）加（jiā）工厂。省级矿业管理委（wěi）员会考虑小规模矿物运输政策。没有（yǒu）运输许可，将被认（rèn）定为非法（fǎ）采矿，政府（fǔ）有（yǒu）权（quán）没（méi）收矿物、运输工具和设备。矿物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法（fǎ）令，第55条修改如下：

　　矿物加工和加（jiā）工许可，所（suǒ）有（yǒu）开采的矿物必须（xū）在国内加工，任何人（rén）获得许可（kě）证后才（cái）可（kě）以允许出口。

　　任何人（rén）出口（kǒu）未加（jiā）工的（de）矿物，应处（chù）罚6年1天到（dào）12年的监禁，和交纳两倍矿物（wù）价值（zhí）的罚金，并（bìng）没收货物。

　　任何人不得在未（wèi）获得加工许可（kě）前加工矿（kuàng）物（wù）。加工矿物许（xǔ）可（kě）证有效期五（wǔ）年（nián），可更新（xīn），但（dàn）不可（kě）以超（chāo）过25年（nián）。对（duì）于小规模矿山，他们（men）的客户或处理工（gōng）厂应该（gāi）遵守7076号法（fǎ）令（lìng）。

　　四、完善法律法规（guī），自然环境部应发布相关法律法规以完善该法案。

　　五、抵触条款，所有其他法律法规政策等于该（gāi）法（fǎ）案不一致，将做出相应的调整。

　　六、可分条（tiáo）款，7942法令中，除所提到的（de）条款外，其他条款仍保持法律效力（lì）。

　　七、生效条款，该（gāi）法案在至少两（liǎng）家全国性报纸（zhǐ）刊（kān）发后15日施行（háng）。